如果说地图上的湖南状如人头，大湘西，分明就是湖南的脸。自北而南，张家界高处湘西北，其位置恰在太阳穴；迤逦而下，自治州如巨幅泼墨山水画，勾勒出芙蓉国的眉眼轮廓；承东启西，怀化市吞吐八方，正好占据了湖南版图的口鼻部位；香腮微仰，邵阳市的城步、隆回、洞口、武冈、新宁、绥宁六县市和永州市的江华瑶族自治县烘云托月，生动了湖南的脸颊…… 　　大湘西这张脸是一张俊美的脸，层峦叠嶂、黛山如屏，溪河纵横、流金淌玉；大湘西这张脸是一张生动的脸，多样的民族，孕育了多样的民俗风情，封闭的环境，成就了个性鲜明的异质文化；大湘西这张脸也是一张饱经沧桑的脸，山川阻隔、交通不便、信息闭塞、教育落后、观念保守、经济拮据……由于这些原因，大湘西这张脸虽然俊美、生动，却谈不上富裕、幸福。俊脸怎能永远沉郁？湖南岂甘遮颜过市！今年初，省委省政府决定启动大湘西开发战略，出台一系列优惠政策扶持大湘西发展，包括张家界、自治州、怀化3市州和邵阳、永州部分市县在内的大湘西地区迎来了崭新的发展机遇，一场以产业开发为核心的湘西地区开发战略，在大湘西广袤的土地上激情演绎，美丽的湘西开始彰显勃勃生机。“水是眼波横，山是眉峰聚。欲问行人去哪边，眉眼盈盈处……”十月上旬，省委宣传部组织的“走进大湘西”大型新闻采访活动，在大湘西的“眉眼盈盈处”次第展开。张家界的秀美风光、自治州的民俗文化、怀化市的立体交通、邵阳市的企业风采，给记者留下了十分深刻难忘的印象，同样让人不能忘怀的，还有生于斯、长于斯的大湘西干部群众以夸父逐日、愚公移山、精卫填海的精神改造自然、改善环境、改良生活的实干创新精神。8天的湘西之行，记者走访了4个市州，发现这些市州在实施产业开发的过程中，各有各的侧重点，各有各的突破口，湘西的面貌正在发生可喜的变化。我们用心、用笔记下这些变化，分成自治州篇、张家界篇、怀化篇、邵阳篇4个篇章，集中呈现给关心湘西、热爱湘西、向往湘西的人们。今天的新闻，就是明天的历史，希望我们的记述，能成为大湘西走向繁荣富强的一段见证。 (一年近7000万元的门票收入，黄龙洞创造了洞穴旅游神话。) 　　10月4日清晨，“走进大湘西”采访团一行30余人由省委宣传部副部长覃晓光带队，乘火车抵达吉首。 　　湘西土家族苗族自治州在外人眼里一直是一个传奇：这里土地贫瘠，却人才辈出，民国第一任总理熊希龄、文坛泰斗沈从文、画界鬼才黄永玉、民歌辣妹宋祖英、奥运冠军杨霞等，都是从这片土地走进世人的视线；这里闭塞落后，却历史悠久，里耶秦简和战国古城的惊世发现，显示这里的文明与中原文明同样源远流长；这里贫穷保守，却文化璀璨，多姿多彩的民族民间文化，仍然坚守着古朴的本色，吸引无数人前来寻根……我们湘西之行的第一站采访，就从撩开湘西的神秘面纱开始。 　　老寨感受民俗文化 　　老家的路坑坑凹凹迎宾的鼓舞热热辣辣回到老家拦门的米酒还有朴实的苗歌瞬间卸去游子心上的铅化…… 　　汽车在崎岖不平的山道上颠簸了近一个小时，我们来到了叭咕老家寨。老家寨是一个典型的苗家山寨，坐落于凤凰县西北2．5公里的叭咕镇，有500多年的历史。全寨有人家70多户共300多人，全部为苗族。寨里的房子很有特色，全部是用附近山上的片麻岩砌就。导游介绍说，寨子是按照八卦阵图建造，外人进寨，很容易迷失方向。 　　老家寨地处苗疆腹地，至今依然保存着淳朴独特的民族风情，每当有远方来的客人光临村寨的时候，热情好客的苗族姑娘便会身着盛装齐集山寨门口，唱起嘹亮的苗族山歌。小伙子们则擂响雄壮高亢的迎门鼓。鼓声与歌声萦绕山寨数里不绝。 　　进到老家寨，苗家饭菜不可不尝，大碗的青菜、腊肉、酸辣椒……看一眼就会让人胃口大开。苗家人豪爽大方，饮酒用碗不用杯，饭桌上，热情好客的苗家阿妹手捧酒碗，唱歌劝酒，客人不连干三大碗醇香的米酒，阿妹劝酒的歌声就不会停歇。 　　独特的民间习俗，绚丽的民族服饰，精彩的民间艺术，构成了叭咕老家寨特有的民族原生态圈。在越来越多的人们向往民俗风情游的今天，充满原生态民族文化特色的叭咕老家寨也渐渐走进游人的视线。自从去年7月开始开发以来，慕名来访的游客络绎不绝，一个方圆不到一里的小寨子，高峰时一天要接待600多名游客。 　　陪同我们采访的当地同志介绍说，叭咕老家寨是自治州发展民族民间文化风情游的一个缩影，在王村、在德夯、在茶洞、在凤凰、在里耶……民俗风情游风生水起，神秘湘西正在款款走向山外世界。 (正在开发建设的天门山景区，将成为张家界旅游业的又一黄金品牌。) 　　打好民族文化牌 　　“毫不夸张地说，自治州是生态蛮、文化古、边城野、名人多、村寨秀、建筑奇、民风淳、民俗博、饮食特、歌舞浪、服饰丽、男人彪、女人媚。”说起湘西的特色，州长杜崇烟如数家珍。 　　为了打好“民族文化”这张特色牌，自治州做了大量扎实细致的工作。从1986年开始，州里组织120多位文化工作者对民族民间文化进行搜集、挖掘、整理，相继出版了《民间歌谣集成》、《民间故事集成》、《民间音乐集成》、《民间舞蹈集成》、《民间戏曲集成》、《民间谚语集成》等800多万字的民间文化艺术集成著作，为保护、继承、弘扬民族民间文化打下了良好基础。在做好民族民间文化保护工作的同时，民族民间文化的产业开发也被州政府作为湘西产业开发的重点予以实施。 　　据统计，2003年，自治州旅游业虽遭到“非典”重创，仍然取得了接待游客275．7万人次，旅游收入3．64亿元，同比分别增长9％和35％的好成绩。今年“五一”以来，自治州旅游持续升温，旅游收入大幅攀升，已经超过去年全年收入总和。考虑到该线旅游人次激增的实际情况，铁路部门为此专门增开了旅游专列。 　　太阳民族希望无限 　　“背着太阳播种，扛着太阳收获，迎着太阳起舞，追着太阳放歌。”10月4日晚上，以太阳民族自称的湘西人民隆重举行第二届民族民间文化艺术生态保护节开幕式晚会，200青年男女共同擂响100面牛皮大鼓，一曲《太阳鼓》，淋漓尽致地表达了湘西人民崇拜太阳、热爱生活、坚韧不拔的精神面貌。 　　自治州全州人口265．55万，土家、苗、回、瑶、壮等少数民族人口198万，占总人口的75％。出于历史、地理、文化等各方面的原因，自治州的经济发展水平一直比较落后。为改变这里的贫穷面貌，从1980年代初开始，中央和省里将其列为重点扶贫地区，持续投入了大量资金，兴建了大批基础设施，为经济发展打下了比较扎实的基础。现在，自治州已经基本形成以锰锌为主的矿产品加工业，以白酒和卷烟为主的食品加工业，以柑橘和猕猴桃为主的林果业，以烟叶和油菜为主的经作业，以山羊和黄牛为主的畜牧业，以民族文化旅游为主的旅游业等六大产业。2003年，全州实现GDP82．6亿元，年均增长6．8％，高于“九五”期间年均增速1．8个百分点；实现财税总收入7．9亿元，年均增长9．9％；吉首地区城镇居民人均可支配收入5976元，比2000年增长16．5％，农民人均纯收入1401元，比2000年增长9．8％。“大山十万水三千，满怀激情赶太阳。”湘西，必将拥抱灿烂的明天。 　　湘西土家族苗族自治州概况：自治州位于湖南省西北部，地处我国中西部接合部和湘鄂渝黔四省市交界处。1952年8月成立湘西苗族自治区，1957年9月成立湘西土家族苗族自治区，现辖7县1市，面积15462平方公里，人口265．55万。该州是我省唯一进入国家西部大开发范围的地区，是国家新一轮扶贫开发重点地区，也是湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。 　　张家界篇：一个洞穴的旅游神话 　　一年近7000万元的门票收入，黄龙洞创造了洞穴旅游神话。 正在开发建设的天门山景区，将成为张家界旅游业的又一黄金品牌。 　　10月6日，采访团一行30多人抵达张家界市，此时“十一”黄金周已接近尾声，粗粗盘点，黄金周期间赴张游客已经突破50万人次。 　　4个突破 　　“我市今年的旅游形势非常好。”一见面，张家界市人民政府分管旅游的副市长杜芳禄就语带自豪地告诉记者。杜市长有理由自豪，9月底10月初，张家界的旅游接连实现了4个突破：一是年接待游客首次突破1000万人次，二是年接待境外游客首次突破50万人次，三是张家界荷花机场进出港人数首次突破100万人次，四是旅游收入首次突破40亿元。 　　不要小看这4项突破。仅就接待人次而言，如果每人次在张家界消费500元，1000万的旅游人次就意味着给张家界输入资金50个亿，每人次消费1000元，张家界的旅游收入就达到100个亿。对张家界人来说，年接待游客1000万人次曾是一个遥远的梦想。他们清楚的记得，1989年全市的游客接待量只有56万人次。从56万到1000万，张家界人虽然敢想敢做，但也不敢设想仅用不到15年的时间就会梦想成真。 　　因为不敢设想，许多张家界人自己都不曾想到，由于旅游业的快速发展，他们会很快成为拥资百万、千万的富翁；因为不敢设想，不少人都懊悔自己没能把握住与自己擦肩而过的发财机会；因为不敢设想，政府过去的一些决策，今天受到广泛质疑。 　　一个洞和一声叹息 　　黄龙洞是武陵源风景名胜区的王牌景点之一，它以规模大、内容全、景色美而被誉为溶洞景观的“全能冠军”。正如许多游人所说：黄龙洞是诗的结晶，哲学的凝聚，美学的雕像。 　　1997年底，张家界市武陵源区人民政府与北京大通实业有限公司签订委托经营协议，大通公司以52750万元的报价，获得黄龙洞45年的委托经营权。大通公司随即组建黄龙洞投资股份有限公司，按照企业运作机制对黄龙洞景区行使独立的经营权。 　　黄龙洞投资股份有限公司副总经理毛金初是当年探险黄龙洞的领头人，现代表武陵源区政府参与黄龙洞景点管理。他告诉记者，在委托经营之前，黄龙洞由武陵源区黄龙洞管理所经营管理，管理所的运作模式是行政式的，动用任何经费都要报请政府审批，这套繁琐的程序极大阻碍了黄龙洞的市场开发。由黄龙洞股份有限公司委托经营后，公司根据市场变化灵活进行资金和人力的调度，全力进行品牌经营，获得了巨大的成功。在委托经营之前，黄龙洞最高年接待旅游人次为35万，门票收入1500万左右，自1998年1月1日委托经营以来，进洞人次迅猛增长，截至2003年底，共接待游客365万人，门票总收入达2．048亿元。今年1至9月，进洞人次突破100万，门票收入接近7000万元。 　　面对如此红火的经济效益，当地不少干部群众对区政府当初的决策扼腕叹息，认为地方上吃了大亏。毛金初认为，对开发区的政府而言，这是一个值得研究的个案。政府应当具有前瞻眼光，尽可能对未来的发展作出准确的预测，但一旦签订协议，政府还是应该遵守承诺，归根到底，谁叫你当初没有预见到今天乃至以后的旅游市场会如此火爆呢？ 　　旅游立市，旅游兴市 　　懊悔也罢，叹息也罢，它们都从一个侧面反映了张家界旅游产业的兴盛局面。 　　张家界有得天独厚的旅游资源，观山山称奇、游洞洞叫绝、泛舟有秀水、山歌如天籁。1992年12月，武陵源风景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》，今年2月，在法国巴黎联合国教科文组织总部举办的评审会上，张家界又被评为“世界地质公园”。拥有这么多优质且稀有的旅游资源，“旅游立市、旅游兴市”自然就成了张家界的不二法则，张家界市委市政府明确提出以旅游产业为龙头，围绕旅游，调整农业，振兴工业，繁荣商业的发展战略，大力发展旅游经济。 　　首先是举全市之力，加强旅游基础设施建设。10多年来，全市累计完成固定资产投资100多亿元，年均增长32．9％，成功构建起四通八达的立体交通网络。现在的张家界，交通已经十分快捷便利，旅游列车直达北京、广州、上海、杭州等30多个大中城市。通航才10年的张家界机场，开通了至北京、上海、香港、广州、深圳、重庆等41个大中城市的航班，最近两年的进出港人数在全国141个民航机场中已经位列前40位。明年10月，常张高速公路将全线贯通。 　　二是大力实施名牌战略，市里确定了金鞭溪、黄石寨、黄龙洞、天子山、茅岩河等5条旅游精品游览线。为了确保景区的自然美学价值，让游客充分领略大自然的美，张家界市以壮士断腕的气魄，耗资两亿多元开展了武陵源核心景区旅游接待设施和常住农户的“世纪大拆迁”，从而确立了张家界旅游品牌整体上的精品形象。为进一步丰富和完善旅游产品，张家界还在近年精心打造了鹞子寨环寨游、激流回旋游等生态健康旅游项目，并重点实施以历史文化和生态旅游为主要特征的天门山景区开发。另外张家界还全线贯通了西线旅游区，将“亚洲第一洞”九天洞、千年古镇苦竹寨、茅岩河峡谷、平湖游等分散的景点、旅游项目进行整合，连成线，合成片。东线娄江风景区也建成了融休闲、娱乐、体育、商业服务、水上娱乐等为一体的多功能温泉度假区。同时张家界已经规划整合红色旅游资源，将丰富的红色旅游资源打造成新的亮点。张家界市由此形成了集森林峡谷游、生态科教游、民俗风情游、溶洞漂流游、革命传统游为一体的旅游区，旅游内涵十分丰富。 　　三是加大旅游宣传促销力度，千方百计提高张家界市在国内外旅游市场的知名度。全方位、多层次、宽领域的宣传促销拓展了客源市场。在市场开发上，坚持巩固发展国内市场，大力拓展境外市场，注重开发高消费市场和冬季市场，扩大入境游的比重，提高旅游消费水平。同时，把表现张家界风光的奇文佳作和图片编入全国中、小学教材，吸引一代又一代的青少年回归大自然。 　　龙头活，百业兴 　　清晰明确的旅游发展战略和不遗余力的旅游品牌打造，终于迎来了投桃报李的精彩回报。建市以来，张家界的旅游接待人次每年都大幅度增长，旅游收入也不断膨胀。现在，张家界的GDP排序已经实现了由一、二、三到三、二、一的转变并得到巩固，以旅游业为主的第三产业占GDP的比重超过了50％，这说明，张家界的龙头产业———旅游产业已经龙头高昂，并开始发挥强劲的带动作用。 　　得益于旅游龙头的带动，张家界市城区变大、变靓了，最近5年，张家界市区规划面积扩大了53平方公里，建成区面积扩大3平方公里，城市人口增加5．8万人，城市道路增加14公里，城市绿地增加217公顷，城市公园增加2个。城市公共绿地面积增加7倍，人均面积由建市时的0．6平方米增加到3．69平方米。2001年，张家界市荣获“中国优秀旅游城市”称号。 　　随着旅游和交通的迅速发展，张家界市在商贸流通方面的区位优势日益明显。建材大市场、商业步行街、副食品大市场等一批专业市场相继建成，全市旅游商品生产企业发展到140多家。此外，依托资源与生态优势及庞大的旅游市场，全市共发展反季节蔬菜、葛根、山野菜等旅游商品生产基地16万多亩。 　　得益于旅游龙头的带动，张家界逐步形成了依托本地资源、主要面向旅游市场的新型工业体系。一些污染严重的小化工、小冶炼、小造纸工业已经彻底淘汰，以农林副产品为主的绿色旅游商品、以植物活性提取物为主的绿色生物医药、以水能综合开发为主的清洁能源三大产业的快速发展，成为张家界市工业的三大支柱和亮点。 　　辐射周边地区 　　张家界的旅游产业龙头在带动张家界市自身迅猛发展的同时，还带动了周边地区的发展步伐。中共湖南省委第八次党代会提出了“以张家界为龙头，加快旅游业的发展”的要求，张家界和周边地区自此开始了旅游项目的联手与对接，邵阳的崀山、湘西的凤凰、猛洞河、常德的壶瓶山、夹山寺、桃花源、怀化的五强溪，纷纷与张家界对接组合成一条条旅游精品线路。一个张家界，带出了一条产业带。目前，由张家界组合的省内跨地联合游项目在国内外旅游市场日趋火爆，张家界在三湘旅游市场的龙头作用日益凸现。 　　张家界旅游产业的龙头带动作用还辐射到了湘、鄂、川、渝、黔五省边区，成为这五省边区的“旅游市场桥头堡”和“资本合成器”。湖北宜昌加快与张家界的合作，贵州开通铜仁至张家界的航线，与张家界合作开发镇远古城，重庆加快与张家界的旅游协作……以张家界为中心，五省边区正在成为一个有机的发展整体，共同打造中国最具国际竞争力的旅游黄金走廊。 　　“舞活旅游龙头实现富民强市。”张家界市市委书记刘力伟告诉记者，经过建市16年来的不懈努力，旅游业已真正成为全市国民经济发展的主导产业。为了突出旅游产业主导地位，达到在5年内接待人次每年超过1300万，并在旅游收入上超过港澳的目标，张家界将不断完善景区保护措施和配套设施建设，全面提升旅游要素质量，加快旅游产品从单一观光型向观光休闲、度假商务型转变，加快旅游产品从数量扩张型为主向质量效益型为主转变。 　　张家界市概况：该市原名大庸市，是1988年经国务院批准建立的省辖市，1994年更名为张家界市。该市地处湖南省西北部，辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县，总面积9516平方公里，总人口158万，其中以土家族为主的少数民族人口占77．1％。文／本报记者 李贵洪 实习生 王静 图／本报记者 田超 怀化篇：通天达地构筑大流通湘黔铁路沟通东西，枝柳铁路连接南北，两条铁路交汇的地方，就是我省西南重镇———怀化。 　　现在的怀化市城区，在铁路修通之前，只是一个面积不足1平方公里、人口不足4000人的小镇。自从成为南方铁路枢纽之后，小镇迅速扩展，短短20多年时间，就发展成方圆32平方公里，城市人口35万的中等城市，并逐渐成为湘鄂渝黔桂5省（区、市）边区的人流、物流、信息流中心。 　　品尝过交通甜头的怀化人，面临国家西部大开发和省委省政府实施大湘西开发的宝贵机遇，又以澎湃的激情、火热的干劲，投入立体交通网络的构建，为怀化经济快车打造畅通便捷的高速车道。 　　怀化是典型的山地丘陵地形。怀化市的同志告诉我们，在铁路交通方面，由于湘黔、枝柳和正在建设的渝怀铁路呈“大”字型交汇于怀化市区，怀化铁路编组站已经成为全国9大编组站之一，每天进出旅客列车34对，发送旅客1．2万人，每天进出货运列车168列，年吞吐货物总量120万吨，可以说，铁路为怀化发展立下了不朽功勋。然而，怀化地域宽广，仅靠两三条写意笔法式的铁路，显然不能满足更多物流、人流自如流通的需要。于是，借大开发的东风，“通天”工程、“穿山”工程应运而生。 　　复航、复航…… 　　“我们的芷江机场今年底就可以竣工试航，明年一季度将正式通航。”驾车飞驰在芷江机场刚建成不久的宽阔平坦的跑道上，同车的怀化人感到无比喜悦和自豪，他们的情绪也深深感染了我们每一位记者。 　　芷江机场位于芷江县城东南1公里处，占地面积约4000亩，始建于1936年10月。抗战爆发后，为了适应抗战的需要，国民党政府决定扩建芷江机场。1937年12月，来自芷江、麻阳、会同、溆浦、靖县、泸溪、凤凰、黔阳、沅陵、新晃、辰溪等11县的2万多民工，同仇敌忾，用落后的工具，凿石搬山，历时10个月完成了这一伟大工程。在那血与火的年代里，芷江机场没有辜负人民的厚望：对华北、华中日军驻地实施战略轰炸的飞机是从这里起飞的，轰炸日本本土的B－29“空中堡垒”也是从这里起飞的。当时，这里聚集的各种战斗机、侦察机多达400多架。为确保湘西会战的胜利，会战前夕，C－46巨型运输机昼夜不停地将在昆明休整的远征军6万多人空运芷江，创造了亘古未有的“空中走廊”。 　　芷江机场是世界反法西斯战争的骄傲，是中国人民的骄傲，更是怀化人民的骄傲。随着战争硝烟的散去，芷江机场“退役”了，昔日战鹰轰鸣，警备森严的机场，逐渐变成杂草丛生，牛粪遍地的牧场……然而，凝结在怀化人民心中的芷江机场情结并没有随风湮灭，反而伴随着经济社会的发展愈加强烈。怀化人无比清晰地认识到：在经济振兴的战场上，芷江机场具有无可替代的重要作用。有了航空港，怀化的物流、人流多了快捷的空中通道。扩建芷江机场，让芷江机场早日复航就成为当地群众最迫切的愿望。 　　2001年12月，芷江机场改扩建工程项目经国务院、中央军委批准正式立项，机场建设规模为3C国内支线机场（军民合用），跑道长2000米，可满足波音737－300型飞机全载起降，工程总概算为16172．8万元。该工程于2003年1月正式动工。 　　穿山开路对接山外 　　在芷江机场改、扩建工程顺利实施的同时，怀化市的高速公路建设也在紧锣密鼓地展开。 　　怀化市交通局给我们提供了一组数据：截至2003年末，怀化全市公路总里程达9350公里，二纵四横的公路主骨架基本形成，然而高级、次高级路面仅占总里程的19．3％，比全省低11．6个百分点，比全国低18．9个百分点。大部分公路缺少必要的桥涵和防护工程，抗灾能力弱，行车速度慢，易发生交通事故。尤其令怀化人耿耿于怀的是，偌大一个怀化市，竟然没有一条高速公路，这对地处湘鄂桂黔渝边区中心区域，致力建设区域中心城市的怀化而言，无疑是极大的遗憾。 　　从去年9月开始，邵阳至怀化、怀化至新晃、常德至吉首怀化段等3条总长258公里的高速公路先后开工，怀化的高速公路建设终于迎来了灿烂明媚的春天。 　　在这3条高速公路中，最引人注目的是邵怀高速公路。该路是国家重点建设的“五纵七横”国道主干线上海至云南瑞丽高速公路的一段，是我国中西部地区运输的大通道，也是我省公路主骨架的重要组成部分。邵怀高速公路是我省高速公路建设全面进入山区后开始修建的第一条山区高速公路，也是迄今为止我省工程最艰巨、施工难度最大的高速公路项目。主线中有隧道14座，特大桥、高架桥199座。隧道和大桥单幅长度101．875公里，接近全线长度的三分之二。其中怀化境内雪峰山隧道长达6．95公里，是目前国内最长的公路隧道。 　　据介绍，目前邵怀高速公路怀化段正按照预定计划顺利施工。这项湘西开发重点工程，正在一天天地将湘西南构筑对外快速通道的梦想变为现实。 　　高速公路建设如火如荼，其它高等级公路的建设也即将全面铺开。到2010年，全市公路总里程达到1万公里，高速公路总里程270公里，跨入全省先进行列，二级以上公路里程达到1300公里，实现怀化至长沙通高速，怀化至市里各县基本以二级以上公路连接的目标。 　　“物流经济圈”呼之欲出 　　怀化属于中部次发达地区与西部欠发达地区的过渡带，同时是华东经济区到成渝经济区，及华中、华南经济区到西南经济区的过渡地带；从城市区位看，怀化市远离大中城市和经济中心，在方圆近500公里的范围内没有大城市，极有利于怀化发展成为区域性经济中心。 　　得天独厚的城市区位优势，加上基本成型的立体交通网络，发展物流业对于怀化而言，可谓是水到渠成。到2003年，怀化已建成各类综合、专业批发市场343个，其中，年成交额超亿元的专业批发市场41个，超10亿元的3个，超20亿元的2个。批发市场70％的商品销往周边地区，商品辐射范围涉及周边44个县市，1500万人口。大市场、大商贸、大流通的经济发展格局基本形成。数据显示，2003年，怀化市以商贸流通为主的第三产业实现的增加值达121．9亿元，对GDP的贡献率高达50％，在全省的排名仅次于长沙市。物流业每年完成税收3亿多元，占全市税收总额的30％，2002年怀化市社会就业人员45万人，其中从事物流人员占50％以上。 　　现代物流业的发展，必须具备区位、交通、人才、资本等方面的优势。专家分析，目前怀化已具备明显的区位优势和交通优势，但人才和资本优势不够明显。专家支招，要构建“怀化物流经济圈”，怀化必须将区位优势和交通优势转化成经济优势，把商贸物流作为怀化重点发展方向，除着力发展本地物流企业，重点培育家电、建材、服装、汽车和配件等专业批发市场，发展农产品物流和连锁配送等新型流通业态外，怀化还应主动开发第三方物流。文／本报记者 李贵洪 实习生 王静 图／本报记者 田超 　　怀化市概况：怀化市位于湖南省西南部，辖10县1市1区及洪江管理区，聚集着汉、侗、苗、瑶、土家等48个民族，总面积2．76万平方公里，总人口493万。怀化自然资源丰富，素有“林木之乡”、“水果之乡”、“药材之乡”的美称，是全国十大水能基地之一，黄金和重晶石储量居全省第一。 　　 　　 　　邵阳篇：谋变全局展豪情 　　南山牧场 　　邵阳纺织厂重现生机 　　这里还生产“开口笑” 　　“邵阳大曲”和“开口笑”是邵阳酒厂的品牌名酒。前些年邵阳工业企业歇业的歇业，破产的破产，经济低迷，人心惶惶，人们常用邵阳大曲消愁解闷。然而最近两年，邵阳人却最爱畅饮“开口笑”。询问原因，邵阳人说：“改制改革让我们的日子越过越殷实，笑口常开，当然爱喝‘开口笑’”。深入采访过后，我们相信此言不虚。 　　国企改制开新局 　　邵阳是我省的老工业基地，全市有规模工业企业450家，初步形成了以机械、食品、医化、纺织、建材、造纸等产品为主体的工业体系。以中小型企业为主体构筑而成的邵阳国企群，在计划经济年代曾使邵阳盛极一时，经济总量一度名列全省5强之一。然而，一迈进市场经济的大门，这些企业就好像阳光下的雪人，瞬间消融得面目全非。统计显示，截至2002年底，邵阳国企八成停产半停产，20万产业工人有半数下岗、失业。 　　为搞活国有企业，邵阳市的历届领导进行了多种尝试。破产重组、股份制改造、租赁经营，效果总是不如人意。 　　不建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，企业就不可能成为真正的市场主体，以前的改革未能奏效，最根本的原因在于没有触及产权这个核心。几经探索，邵阳市委市政府的决策者最终把企业脱困的突破口锁定在产权改制上。他们达成共识：改制的形式可以多种多样，但无论哪种形式，都必须动企业产权，动职工身份，否则就不是真正的改制。从去年初开始，一场以企业产权制度改制为核心的国企改革，在古城邵阳全面展开。 　　石舟云是邵阳市国企改制办主任，他告诉我们，在国企改制的过程中，他们始终明确一个原则，那就是“国有资产不流失，债权债务不悬空，职工利益不受损，做大做强能搞活”。 　　按照这个原则，邵阳的国企改制取得了“活企业、大产业、增加就业”的喜人成绩。到目前为止，邵阳市累计完成改制企业389家，有9．2万名国企职工置换身份，引进资金29．5亿元，盘活资产43亿元，2．8万名职工实现再上岗。 　　在邵阳市区的改制企业采访，记者看到一片产销两旺的红火景象，与改制前的萧条形成了鲜明的对比。邵阳纺织厂2002年全面停产后，4009名职工全部下岗。2002年9月，湖南东信集团整体收购该厂后成立邵阳东信棉业有限公司，在投入5200万元进行技改的同时，又注入4000多万元的流动资金，通过一年多的运作，纺织厂的规模已经显著扩大，生产规模由原来的5万纱锭扩大到7．2万纱锭，布机由原来的384台扩大到782台。公司2003年实现销售收入7500万元，上交税金220万元，今年1至9月实现销售收入7472万元，上交税金478万元。公司不仅给愿意返厂工作的2100名纺织工人安排了岗位，而且新招了1100多名职工。 　　与邵阳纺织厂改制前的停产状况不同，湘窖酒业的前身邵阳酒厂是我省重点白酒生产企业之一，一直是邵阳市的利税大户，连续多年销售收入稳定在1亿元以上，税收保持在2000万元左右。2003年8月，邵阳酒厂由北京新华联集团收购，更名为湖南湘窖酒业有限公司。 　　对一个盈利企业进行改制，当时有很多人不理解，感情上难以接受。湘窖酒业有限公司副总经理胡湘泉曾在邵阳酒厂工作21年，他回忆当时的心情说：“一个国有酒厂说变就变了，国有变成民营，工人变成员工，有段时间的确感到有些失落。”失落是感情上的，出于对酒厂发展前途的考虑，多数人从理智上还是赞同改制。胡湘泉说：“原邵阳酒厂虽然是盈利企业，拥有‘邵阳大曲’、‘开口笑’两个湖南著名品牌，但它的年产量始终徘徊在7500吨左右，没有走出湖南本地市场，症结就在于机制不活，不改制，很难做大做强。” 　　湘窖酒业一年多的运行没有辜负人们的期望：新华联集团用其下属的金六福公司营销网络，迅速为邵阳白酒打开了全国市场，邵阳白酒有史以来第一次出现脱销！据保守估计，今年销售收入将达到1．6亿元，税收突破3000万元。旗开得胜，新华联集团决定投资5亿元，在邵阳建一个年产5万吨的白酒生产基地，2005年底竣工投产。 　　经过改制，邵阳的工业重新焕发生机和活力，大批产业得以发展壮大，机械、纺织、食品、制药等产业生产能力都翻番，工业发展后劲明显增强。今年1至8月，全市规模工业完成增加值21．1亿元，同比增长22．3％；前7个月实现净利润10406万元，同比增长24．31％。 　　牧歌声声唱小康 　　“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑……”登上有“南方呼伦贝尔”之称的南山牧场，你会自然而然吟唱起这首歌谣。不过，南山上没有马，更多的是三五成群悠闲吃草的奶牛。 　　南山牧场位于邵阳市城步苗族自治县境内，地处湘桂交界的越城岭北麓，与桂林接壤，总面积152平方公里。这里气候宜人，山清水秀，方圆百公里无公害、无污染，生态环境极佳。通过近40年的开发建设，南山已成为我国南方最大的现代化草山牧场、湖南省农业产业化龙头企业和全国农业产业化试点单位。 　　南山的开发始自1965年3月。当时，一帮知识青年带着改造自然、改造思想、建设美好新生活的热情上山拓荒建场，他们先后创办过农场、园艺场、林场，由于南山的地理气候条件根本不适宜这些项目，知青们的付出没有收获预期的回报。失败、探索，再失败、再探索……从1973年开始，南山逐步走上了种草养畜的现代化经营之路。1979年，国家农业部畜牧总局正式命名南山牧场为“湖南省南山种畜牧草良种繁殖场”。1997年，南山牧场大胆进行生产经营方式改革，打破大锅饭，成立南山集团，构建集种草养殖、乳品加工、销售贸易一体化的产业化经营模式。2001年以来，南山又深入进行产权制度和人事制度改革，积极推进产业产品结构调整。特别是加大了南山草原的维护管理力度，从而保证南山的经济社会得以持续、协调发展。 　　漫步南山，看到的、听到的都是一派兴旺景象。南山牧场现在拥有固定资产1．5亿元，牧业、工业、旅游业三大产业初具规模，其中第一产业主营良种牧草和畜群，建有人工草场7000公顷，饲养奶牛5700头；第二产业主营南山优质奶粉、乳制饮料、山野系列食品等。2002年，三大产业创总产值8．2亿元，利税9000万元。 　　南山牧场在加快自身发展的同时，坚持区域化布局、专业化生产、产业化经营，在推动周边区域农业产业化进程中显示出了强劲的龙头带动作用。现在，南山及周边区域已开发改良草山28万亩，建成人工草场12万亩，建成了8个奶牛乡镇基地，96个奶牛专业村，奶牛专业户达2200户，奶牛存栏达12800头。今年1－8月鲜奶产量达1．03万吨，产值2318万元。各奶牛基地形成了“家家养奶牛，人人有事做，天天有收入，户户奔小康”的喜人局面，收到了农民增收、农业增效、财政增长的显著成效，实现了企业与农户双赢的目标。 　　城步苗族自治县县长吴艺珍告诉我们，在7月份举办的湘西地区开发银企合作洽谈会上，城步苗族自治县的乳业产业化工程项目获得了18000万元的签约贷款，现在已经到位10426万元，下一步，城步将从提高南山奶业的科技含量着手，拉长产业链条，进一步做大做强南山奶业。 　　邵阳市概况：邵阳位于湘中偏西南，辖8县1市3区，面积2．1万平方公里，人口740万，分别占全省的十分之一和九分之一，是湖南第一人口大市。邵阳是“三线”建设时期的的老工业基地，产业基础相对较好，工业门类比较齐全，人才技术资源较为丰富，具备明显的产业优势。